去年，國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議提出：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！币荒赀^去，有識(shí)之士仍在為這一事關(guān)職業(yè)教育發(fā)展大計(jì)的理念呼喚落實(shí)之舉。今天，我們刊發(fā)部分專家、院校長們的意見，就是希望推動(dòng)職業(yè)教育改革“踏石留印、抓鐵留痕”地走向深入、走向落實(shí)。

　　落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)績效導(dǎo)向

　　蘇志剛（寧波工程學(xué)院黨委書記）

　　當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展迎來了最好時(shí)期，職業(yè)教育的改革也處于最迫切的時(shí)期。發(fā)展成績很明顯，但是也存在一些突出問題。我們必須直面問題，以真勇氣拿出真措施。其中，廣大職業(yè)院校期待國家加大財(cái)政支持力度。

　　日前，財(cái)政部、教育部下發(fā)了《關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度，加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》（財(cái)教〔2014〕352號(hào)），明確提出按照現(xiàn)行財(cái)政體制和職業(yè)教育“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制，地方是建立完善所屬公辦高職院校生均撥款制度的責(zé)任主體。

　　國家要在堅(jiān)持政府投入作為主渠道同時(shí)，也要防止財(cái)政“大包大攬”，發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本多元投入，進(jìn)一步完善多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量采取直接投資或捐贈(zèng)等形式參與舉辦職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長。

　　另外，政府對(duì)職業(yè)院校的投入要進(jìn)一步體現(xiàn)改革和績效導(dǎo)向，要有利于引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校注重加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，要向改革力度大、辦學(xué)效益好、就業(yè)質(zhì)量高、校企合作緊密的院校傾斜，引導(dǎo)職業(yè)院校合理定位，辦出特色和水平。

　　此外，我們還需要拿出最大決心，立法確保產(chǎn)教融合、校企合作落到實(shí)處。同時(shí)，要腳踏實(shí)地為學(xué)生構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”，滿足學(xué)生成長成才需求，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)行選擇。

　　激發(fā)民辦職教活力動(dòng)力

　　曹勇安（齊齊哈爾工程學(xué)院院長）

　　去年召開的全國職教工作會(huì)議及出臺(tái)的《決定》《規(guī)劃》，令人心潮澎湃，夜不能寐。結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)及辦學(xué)實(shí)踐，應(yīng)有如下動(dòng)作：

　　一、出臺(tái)配套的法律法規(guī)，落實(shí)《決定》及《規(guī)劃》中提出的“政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，探索混合所有制、委托管理等改革”，支持民辦院校參與公辦院校辦學(xué)。

　　二、變公辦教育財(cái)政為公共教育財(cái)政，給予民辦院校一定的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；引入第三方評(píng)價(jià)，逐步形成依據(jù)第三方評(píng)價(jià)、撥款數(shù)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤的撥款機(jī)制，推動(dòng)公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。

　　三、《規(guī)劃》提出“對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠”。建議國家盡快出臺(tái)更加剛性的相關(guān)政策，讓這項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　四、落實(shí)《規(guī)劃》，允許民辦院校在教育部專業(yè)目錄范圍內(nèi)，根據(jù)市場需要自主設(shè)置專業(yè)；擴(kuò)大學(xué)生選專業(yè)和轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán)；取消“三本”批次招生，將民辦本科高校統(tǒng)一納入到“二本”批次招生。

　　實(shí)質(zhì)進(jìn)展急需制度改革

　　崔巖（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記）

　　目前，引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型面臨著不可預(yù)計(jì)的阻力。相比之下，部分高水平的國家示范性高職院校，在行業(yè)背景、專業(yè)特色、師資力量、實(shí)訓(xùn)條件等方面舉辦本科層次職業(yè)教育具有鮮明的特質(zhì)優(yōu)勢(shì)。由此，建議在國家力推普通本科轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，借鑒以往高職教育發(fā)展所采用的“三改一補(bǔ)”的形式，支持國家示范性高職院校作為發(fā)展本科層次職業(yè)教育的補(bǔ)充力量，實(shí)現(xiàn)向技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次的“合理延伸”和“有機(jī)銜接”，使高等職業(yè)教

育“層次”和“類型”的整體拓展和轉(zhuǎn)型提升取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和制度性突破。